歷年來之地震災損報告均指出臺灣之中小學校舍為破壞最嚴重的一群建築物，因此儘速透過補強的手段來提昇校舍的耐震能力，實為當務之急。然而臺灣的公立高中職以下學校有 3,621 所，而校舍建築高達 27,227 棟。若無經濟有效之方法，如此龐大的數量極易耗盡財源，而難以成功。故採取經濟有效之策略，按照輕重緩急之順序，全面地逐年提昇校舍結構之耐震能力，方能解決此一問題。有鑑於此，教育部向政府申請專案經費，於2009 年至 2022 年投入新臺幣約 1,284 億之經費，全面地提昇公立高中職以下校舍結構之耐震能力。校舍計畫執行 14 年來，教育部已協助各縣市完成9,550 棟校舍之耐震能力提昇工程，其佔臺灣高中職以下校舍總數的 35%。如此高之工程鋪蓋率，此對臺灣校舍耐震能力之提昇確有助益。 臺灣公立高中職以下校舍耐震評估與補強計畫之推動、督導、管理及施作，全賴教育部、縣市教育局處與各級學校行政人員所完成。國家地震工程研究中心受教育部委託，成立老舊校舍耐震補強專案辦公室，以提供技術研發與行政支援之功能。國震中心於 2003 年全力投入校舍耐震補強計畫之準備工作，期間擬訂執行架構，並作技術與行政工作之整備。於 2009年開始協助教育部推動老舊校舍耐震評估補強計畫，而於 2022 年結案。故對國震中心而言，校舍耐震評估與補強計畫之推動為 20 餘年期的工作。本文即報告此校舍耐震補強計畫之緣起、推動策略、整備工作、技術特色、執行情況、資料統計與計畫成效等成果。

2016年2月6日凌晨時分台灣發生災害性地震，震央位於高雄市美濃區；無獨有偶，兩年後的2018年2月6日午夜時分台灣再次於東部花蓮地區發生災害性地震，此兩次地震相距數百公里，構成因素迥異，但相同的是有不少棟中高樓建築物發生坍塌，且造成不少人員傷亡。本文先針對美濃及花蓮地震中高樓建築物震損勘災結果進行敘述，再探討可能成因，爾後再具體提出可行之因應對策，以作為未來中高樓建築震害防範之參考。其中，美濃地震中高樓建築物損壞原因主要為結構系統配置不良、底層軟弱、扭轉效應、非韌性配筋及施工不當等因素，而花蓮地震倒塌者之肇因除前者外，尚有鄰近斷層之因素。綜合歸納中高樓層建築於此兩次地震發生倒塌者，十之八九與軟弱底層有顯著相關，此亦為未來提升中高樓建築耐震能力之關鍵性課題。為有效解決前述課題，本文搭配國家地震工程研究中心近期建議之地震歷時篩選資料庫，提出一套易於執行之非線性動力分析方法，名為「臺灣鋼筋混凝土結構耐震評估非線性動力分析方法」(Taiwan Earthquake Assessment for Structures by Dynamic Analysis, TEASDA)，供國內外產學研界共同參考使用，望能更有效釐清既有建物耐震能力不足疑慮，作為後續耐震能力提升之依據。

從過去地震之震害調查，超過百分之九十五的人員傷亡，肇因於建築結構之損壞及崩塌。因此，如果能確保建築結構之耐震能力，即可大幅降低地震之災害。「建築物耐震設計規範」乃建築結構耐震設計之依據，遵守規範，建築物之耐震能力即能達到一定的水準，由此可知規範之重要性。從歷次災害性地震中學習，再加上科技之發展，規範不斷修訂、更新，最新之版本為：內政部100.1.19台內營字第0990810250號令修正，自中華民國一百年七月一日生效，距今已十一年。 國家地震工程研究中心組織「建築物耐震設計規範委員會」，由專家學者組成，就所提條文之修訂，討論其學理之合理性及實務之可行性，審查通過後，再送內政部營建署審議。截至2020年12月31日，12項條文修訂通過國家地震工程研究中心審查，其中8項亦通過內政部營建署審議。經歷多項條文修訂，前後章節用詞遣字可能有不一致之處。此外，十一年後重新檢視當年的規範，各章節之間的條文格式、解說格式、圖表格式、參考文獻格式及專有名詞亦可能有出入。有鑑於此，國家地震工程研究中心遂重整規範，納入12項條文修訂，統一條文、解說、圖表、符號及文獻之格式，提高其可讀性，供工程界參考。

我國建築物之耐震設計需求相關規定自民國86年「建築物耐震設計規範」正式頒布以來，歷經民國88年、94年及100年共三次修改，後續則有民國102年及106年兩版草案，目前尚待主管機關審議中。 多次的規範條文改制、歷年行政區劃圖及鄰近活動斷層等資訊的取得不易，常使得使用者在評估工址設計地震時感到不便。 國家地震工程研究中心於2013年首次完成「臺灣規範反應譜查詢系統」單機版視窗工具，旨在提升各界對設計地震查詢之便利性與效率。有鑑於現階段規範朝向依所在行政區在地化發展為目標，地理資訊系統愈趨重要，本研究延續先前成果，整合地理資訊系統(GIS)與Google Maps API，建構完成初版之線上「耐震設計反應譜查詢系統」。使用者可透過網頁瀏覽器跨平台、跨裝置地使用此系統，依據地址、行政區域或經緯度進行查詢，可呈現規範對設計地震之基本要求。同時，可查詢不同性能目標、不同規範版本之結果，並可在Google Maps上即時套疊工址位置、地質調查所第一類活動斷層跡線或行政分區等圖層，提供學術研究或結構補強等應用。 本網可提供民眾作為耐震設計規範相關科普教育使用，對工程師則可應用在耐震設計與分析之實務案件，以滿足各界對我國建築物耐震設計需求之多方需要，並引導對其之進階認識。

我國耐震設計規範對鄰近第一類活動斷層之工址，規定需依工址與斷層線距離之遠近，考慮近斷層調整因子，提高其耐震設計地震需求。現行規範依據經濟部中央地質調查所於2000年公告之第一類活動斷層位置及其相關地震參數，分別規定其近斷層調整因子。而中央地質調查所於2010年公告新版活動斷層分布圖，台灣地區第一類活動斷層共公告20條，其中，除原2000年版公告的12條外，新增9條(新城、三義、大甲、鐵鉆山、彰化、大茅埔-雙冬、六甲、旗山及鹿野等斷層)，刪除1條(神卓山斷層)。因此，相較於現行耐震設計規範的版本，對於鄰近新增活動斷層工址的耐震設計地震必須重新訂定，藉由近斷層調整因子之研究，建議並擬定適當的耐震設計地震。本研究沿用現行規範的精神，以定值法之分析結果配合機率法之地震危害度分析，比較台灣地區近斷層區域之設計需求，建議新增活動斷層之近斷層調整因子，作為耐震設計規範之參考。

歷來台灣地區發生的幾次強震中，校舍損毀情況相當嚴重，乃因國民中小學校舍多呈一排教室相連之方式，在預算逐年編列之情況下，未能作整體規劃，一排教室往往分期建造，垂直或水平增建，造成耐震的缺失，遂帶來耐震不足的後遺症。因此，針對中小學校舍進行耐震評估及補強，實乃當務之急。 本研究旨在彙整研究成果及產官學界之意見，出版校舍結構耐震評估與補強技術手冊，供工程師參考，以促進校舍結構耐震能力提升工作之推動，期能在下一次地震來臨前，做好預先防範之措施。本手冊包含七章，分別介紹歷年地震下之校舍震害、設計地震與補強目標、建築物現況與檢測、耐震詳細評估、適用於低矮型校舍之耐震補強工法及耐震資料庫(耐震資訊網平台)。此外，本手冊以三個附錄，分別介紹側推分析軟體、耐震能力詳細評估輔助分析程式之使用說明，及以某一案例校舍結構做為示範例進行評估與補強說明，供工程師使用時參考。本中心於2008年出版技術手冊(報告編號：NCREE-08-023)後，陸續舉辦了多場講習會，並在講習會中收到許多寶貴意見與建議，於2009年更改部份內容，使此耐震能力詳細評估方法更為合理且接近實際情形。 教育部於2009年起提出「加速高中職及國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫」，持續投入經費補助各縣市政府辦理校舍耐震能力評估與補強作業，計畫執行期間蒙獲業界青睞採用本手冊所建議之評估方法，作為耐震評估與補強之實用工具。三年多來，本團隊陸續蒐集業界之經驗回饋，故本團隊為使耐震詳細評估方法更為合理並接近實際情形，並針對部份傳統補強工法之標準圖說及施工注意事項加以闡途，出版第三版之技術手冊，並針對此手冊所提評估方法之名稱，於第三版中予以更名。

基於臺灣離島地區之經濟發展日趨進步，空間建物之需求量增加，目前的耐震設計標準是否能涵蓋該些區域之地震特性，是為本計畫之研究目的。由於臺灣海峽範圍是為臺灣區域地震活動較低之地區，本計畫希望藉由不同地區地震網之地震資料，建立台灣海峽範圍內之歷年地震目錄，分析離島地區之地震發生率模型，分析地震危害度曲線，檢討其地區耐震設計地震之合理性。 規範決定工址之設計地震，主要參考地震危害度分析結果。進行地震危害度分析時，必須考慮地震的時、空分布的特徵與其不確定性，而適當的震源分區與完整的地震目錄，對不同的震源分區模式分別建立各震源的地震活動參數，及機率分布的數學模型與相關參數，獲得工址適用之地震危害度曲線。由臺灣的地震分佈來看，多數地震活動皆集中於板塊交接帶，相較之下金門、馬祖、澎湖等地區，是屬於地震活動度較低之地區，故該區域之規模與發生次數之統計結果，不確定性較大，影響地震危害度分析之結果。基於此，目前規範對於此三處地區之設計地震，主要以臺灣本島地區之設計地震為參考，採用最低標準制訂設計地震。因此，為因應未來此三處地區之經濟發展，需進一步檢視目前規範對於其地區耐震設計之標準。再者，由於金門縣的烏坵鄉為低放射性廢料處置廠之候選場址之一，本報告同時對此地區進行耐震評估，作為後續應用之參考。 以大陸地區之地質調查資料顯示，臺灣海峽屬於板塊作用交界帶，存在名為閩粵濱海斷裂帶之活動斷層，與該斷層相關之歷史地震最大規模可達M7.5以上，為該地區具有高的地震潛勢之斷裂帶。本研究之目的在於檢討此三處地區之設計地震，針對閩粵濱海斷裂帶以定值法分析考慮三處離島地區可能之地震動值。另一方面，藉由收集世界地震網位於臺灣海峽的地震資料，建立機率分析模型，進行地震危害度分析，以檢討及制訂其耐震設計標準。

本研究報告係針對耐震性能設計規範改造版本之建議架構與設計流程進行檢討，提出具體可行的施行方案，以改進原建議「建築物耐震性能設計指針草案(2006版)」之諸項缺點。本報告首先說明現行耐震設計規範改版之必要性，並針對耐震性能目標矩陣的概念、分析程序的種類與結構變位計算的方式作一介紹，進而提出如何在現行耐震設計規範中落實耐震性能目標矩陣，定量檢核建物性能水準的具體實行方案。此外，本報告亦探討美國PBEE (performance-based earthquake engineering)方法應用於耐震設計規範修訂的最新發展趨勢(ATC-63計畫)，並針對其所提出用以檢核建築物在MCE作用下之「防止倒塌」性能的檢核方法，對未來台灣建築物耐震設計規範在落實性能設計的因應之道與努力方向，提出一些建議。本研究已完成過渡版本之部份章節條文草案(詳見報告附錄)，以利下一階段檢討訂定其相對應之耐震設計參數規定，並提供作為銜接未來正式訂定耐震性能設計規範草案之參考基礎

國家地震工程研究中心從民國92年即受教育部國教司委託制定出校舍之耐震能力提昇作業流程，針對校舍耐震評估與補強工作分成四個階段，簡易調查、初步評估、詳細評估、補強設計及補強工程。其中發展出來的簡易調查表主要由學校行政人員使用，並已先針對台北縣市展開調查，其結果顯示簡易調查能有效的挑選出耐震能力有問題的校舍，而這些有問題的校舍將可由專業人員進行後續階段的初步評估、詳細評估、補強設計及補強工程。 前幾年計畫中主要建置了「校舍耐震資訊網」，並納入簡易調查、初步評估、詳細評估與補強設計於同一平台。而在本年度計畫中主要為協助各縣市政府推廣初步評估、詳細評估、補強設計及補強工程之作業，並開始施行全面性校舍普查工作，建立補強工程之網頁回傳表格，持續接收及維護各縣市上傳之耐震評估與補強設計資料。再利用透過校舍耐震資訊網作為教育單位、專業人士及學術研究者意見的交流，提供相關領域的專業人士及學術單位作為校舍評估及學術研究之參考依據，讓政府的經費資源能夠作最有效的運用，使所蒐集到之相關評估資料能夠發揮其最大的功效。

歷來台灣地區發生的幾次強震中，校舍損毀情況相當嚴重，乃因國民中小學校舍多呈一排教室相連之方式，在預算逐年編列之情況下，未能作整體規劃，一排教室往往分期建造，垂直或水平增建，造成耐震的缺失，遂帶來耐震不足的後遺症。因此，針對中小學校舍進行耐震評估及補強，實乃當務之急。 本研究旨在彙整研究成果及產官學界之意見，出版校舍結構耐震評估與補強技術手冊，供工程師參考，以促進校舍結構耐震能力提升工作之推動，期能在下一次地震來臨前，做好預先防範之措施。本手冊包含七章，分別介紹歷年地震下之校舍震害、設計地震與補強目標、建築物現況與檢測、耐震詳細評估、適用於低矮型校舍之耐震補強工法及耐震資料庫(耐震資訊網平台)。最後，有三個附錄，分別介紹使用的側推分析軟體、耐震詳細評估輔助分析程式使用說明及以一校舍結構做為示範例進行評估與補強說明，以提供工程師使用時參考。 在民國97年出版08-023手冊後，陸陸續續舉辦了許多講習會，而在這些講習會中收到許多的意見與問題，故本手冊彙整了由這些講習會所提出的意見與問題，經過了討論後，做了一些更改，使此耐震詳細評估的方法更為合理且接近實際情形。

本研究報告係針對耐震性能設計規範改造版本之建議架構與設計流程進行檢討，提出具體可行的施行方案，以改進原建議「建築物耐震性能設計指針草案(2006版)」之諸項缺點。本報告首先說明現行耐震設計規範改版之必要性，並針對耐震性能目標矩陣的概念、分析程序的種類與結構變位計算的方式作一介紹，進而提出如何在現行耐震設計規範中落實耐震性能目標矩陣，定量檢核建物性能水準的具體實行方案。此外，本報告亦探討美國PBEE (performance-based earthquake engineering)方法應用於耐震設計規範修訂的最新發展趨勢(ATC-63計畫)，並針對其所提出用以檢核建築物在MCE作用下之「防止倒塌」性能的檢核方法，對未來台灣建築物耐震設計規範在落實性能設計的因應之道與努力方向，提出一些建議。本研究已完成過渡版本之部份章節條文草案(詳見報告附錄)，以利下一階段檢討訂定其相對應之耐震設計參數規定，並提供作為銜接未來正式訂定耐震性能設計規範草案之參考基礎。

配合行政院「振興經濟新方案—擴大公共建設投資」，教育部提出「加速老舊校舍及相關設備補強整建計畫」，針對高中職及國民中小學校舍中有安全疑慮者，進行補強；或補強不敷成本效益者，進行整建。預計於四年內，大幅提升校舍之耐震能力，為下一次大地震之來臨，作好準備工作。 國家地震工程研究中心彙整多年來在校舍結構耐震評估與補強之研究成果，編訂成冊，佐以範例闡述耐震評估及補強設計之流程，「校舍結構耐震評估與補強技術手冊」（NCREE 08-023）。為使工程師認識並了解本中心研發之評估方法的理論架構，分別於2008年10月在台北、高雄及2009年1月在台中舉辦「校舍結構耐震評估與補強技術手冊」講習會；為使工程師熟悉詳細評估程序之操作，並作實機演練，遂再於2008年11月高雄及2009年1月台北舉行「校舍結構耐震能力詳細評估(容量震譜法)實作講習會」，均獲得工程業界廣大迴響；另為使工程師熟悉補強設計與評估程序之操作，並作實機演練，特於2009年3月台北舉辦「校舍結構耐震補強設計實作講習會」。 本手冊提供擴柱補強、翼牆補強、剪力牆補強及複合柱補強等四種經濟有效且經試驗驗證可行之補強方法，供工程師參考。由於待補強之校舍數量龐大，補強工法必須經濟、有效。校舍經補強設計後，必須檢核其耐震能力，以符需求，國家地震工程研究中心團隊開發出一套自動化輔助計算程式，供工程師參考，相關輔助計算程式可於網址http://school.ncree.org.tw/school 免費下載使用。 為使結構工程專業人員熟悉前揭四種補強方法之設計與分析，故將實作講習會之簡報整理成本報告，以提供工程師進行耐震補強設計時作為參考。

國家地震工程研究中心歷年來受教育部之委托，將校舍耐震能力評估與補強設計之工作分為三級:簡易調查 ; 初步評估 ; 詳細評估與補強設計。其中發展出來的簡易調查表主要適用於非專業人員使用，初步評估、詳細評估與補強設計為專業人士所填寫。 於本年度計畫中主要建置了一「校舍耐震資訊網」，納入簡易調查、初步評估、詳細評估與補強設計於同一平台，並提供校舍耐震能力與補強相關之研究及論文的下載、填寫校舍耐震評估與補強設計表格操作手冊的下載、查詢資料庫現有之校舍耐震評估與補強設計資料、將統計分析後的結果用圖示化展現等。此資訊網將成為一公開的共享資訊平台，透過此平台可作為教育單位、專業人士及學術研究者意見的交流，並提供相關領域的專業人士及學術單位作為校舍評估及學術研究之參考依據，讓政府的經費資源能夠作最有效的運用，使所蒐集到之相關評估資料能夠發揮其最大的功效。

921地震後，國內規範對耐震標準的需求均大幅提高，尤其是中小學校舍等公共建築物，關係到學童的生命安全及提供震後之緊急避難場所，其耐震能力不容忽視。有鑑於此，中小學校舍耐震能力之全面普查實刻不容緩。針對耐震能力不足的既有校舍，本文提出三種補強方案，透過試驗來驗證其補強效果，並討論其使用性及經濟性。本文以台南市後甲國中德育樓為例，參考原始設計資料，製作三座二層三跨實尺寸試體。第一座試體先進行反覆載重試驗後，採用擴柱修復補強，是為震後補強，再進行試驗；第二、三座試體分別先對柱使用鋼板包覆補強及增設翼牆補強，是為震前補強，再分別進行耐震能力試驗。經試驗驗證，擴柱補強可增加韌性及強度；柱包覆鋼板補強對提高韌性需求最為直接；而翼牆補強則對抗剪強度最有貢獻。因而學校建築可以在安全性、使用性及經濟性的考量下，選擇最適當之補強方案。

台北盆地附近的地震活動是全台最低的區域之ㄧ，然而因盆地特有的地形與地質條件，使得地震波受到盆地效應的影響而常被放大數倍，尤其是長週期波的能量在特定條件下的共振增幅極為明顯，對十樓以上的建築構成潛在的危害。由實際之地震紀錄與震害調查資料分析發現，地震規模大於ML6.8之淺層地震，若震源距離小於150 km，則因地震能量尚未充分衰減，盆地效應非常容易對長週期波產生明顯地共振增幅現象，而對建築造成危害。過去二十餘年內，台北地區發生三次災害地震而造成人員傷亡，顯示台北盆地的地震災害潛勢不容忽視。 現行建築物耐震設計規範於2005年頒布施行，其中對於台北盆地之設計地震規定，建立範疇在於地震動的峰值速度與加速度值之比值(V/A值)，與長週期反應譜值有極高之關連性，可反映盆地地形對長週期波之放大效應。由實測地震紀錄，篩選V/A值最大的數筆地震紀錄，分析當時盆地內測站之正規化速度反應譜以及中週期區段之正規化場址相依係數Cv，藉由Cv之等值曲線分佈，決定設計反應譜轉角周期值之微分區，採用四個地震分區規範盆地內建築物之耐震設計標準，以考量盆地特殊之長週期效應。然而，當時分析資料庫僅含括1999年6月以前間台北地區強震測站收錄之地震紀錄，但未包含921集集地震等大型災害地震資料。近年台灣地區發生數個大規模災害地震，除1999年的921集集地震外，2002年的331花蓮地震等，亦在台北盆地造成災害。另外，由地震危害度參數拆解分析，可以發現台北盆地所對應之控制地震均為大規模之遠距離地震，由實測地震紀錄之比較亦顯示其影響明顯不同。有藉於此，有必要將近年蒐錄的大規模地震納入分析資料庫，重新檢討台北盆地設計地震微分區之劃分。而為能在短時間內提供一個改善目前耐震微分區的缺點及疑慮，且反映真實台北盆地長週期效應之耐震微分區，本研究原則上延續2002年台北盆地微分區劃分研究案（葉超雄等人，2001）之分析步驟，針對台北盆地內逐年增加之強震測站，增加災害地震紀錄重新分析，釐清及改善目前盆地內設計微分區在範圍劃分與耐震設計規定之缺點。 本研究採用近年內強震觀測網測站所收錄之實際地震記錄，重新探討各個測站代表中週期區段之正規化場址相依係數Cv之等值曲線分佈，檢驗目前地震分區的適用性。而台北盆地內地震動反應譜形狀或其轉角週期明顯受到地震震源特性之影響，尤其規模大於ML6.8之遠距離淺層地震。這一類型地震的震波能量傳遞至台北盆地時尚未充分衰減，且震波入射角較大而容易產生長週期表面波，因此盆地效應非常容易對長週期波(盆地固有震動週期範圍)產生明顯地增幅現象。為能反映控制地震之震源特性對設計地震反應譜之影響，本研究從前述地震資料庫中篩選規模大於6.5的控制地震，將地震紀錄經過條件篩選後逐站、逐筆地震紀錄反應譜之分析比較，檢討現行規範中台北盆地設計地震微分區之適宜性。 經由統計方式所得到反應長週期效應的正規化場址相依係數Cv值分佈之檢驗，顯示部分地區之耐震分區需予以提高，而靠近盆地東南邊緣之新店及龜山山區，則可將其大部分的範圍從盆地範圍中移除，保留盆地內之範圍，並提高其規範。而經由各測站實際地震反應譜之檢驗，顯示規範之設計反應譜仍可保守的反應台北盆地內實際的地盤特性，也凸顯部分測站所在位置應有必要提高規範標準。兩者分析結果將作為進一步的驗證耐震設計規範之合理性參考依據。

雲林縣口湖國小校舍現地靜態推垮實驗，是國內第二次執行之建築物現地實驗，其與花蓮縣新城國中現地實驗之差別，首在以加載方式施加軸力，使柱構件之破壞，呈現出較接近柱之行為；其次是試體有標準構架、標準構架含RC翼強及標準構架含磚翼牆三種，便於比對觀察其行為；另外，口湖國小現地實驗採推垮方式進行，可獲得完整之推垮曲線。 雲林口湖國小標準構架試體，在頂層位移達到達16.6mm時，總側向力約為0.98 ；在頂層位移達到28.5mm，總側向力 為2897kN，崩塌時總側向力為0.23 ，屋頂位移360.3mm；實驗結果顯示，變形主要集中於一樓，一樓具有全部之塑性變形，二樓大多為彈性變形，由側推載重位移曲線可知降伏平台段很短，整個線型與柱構件之剪力破壞模式較為相似。 比較口湖國小標準構架試體與新城國中試體之側力位移曲線，窗台柱在強度點後之行為主控整個側推曲線之趨勢。口湖國小標準構架試體之窗台柱承載之軸力0.11 ，為新程國中之窗台柱承載軸力(0.07 )之1.57倍，但窗台柱之破壞模式與新城國中窗台柱相同皆為撓剪破壞。新城國中柱之高寬比( )為7.83而口湖國小標準構架試體為4.83，新城國中窗台柱明顯較口湖國小窗台柱細長並承受較低之軸力，因此韌性也較佳。故雖然二者皆屬撓剪破壞模式，但在強度點後新城國中側力位移曲線有明顯之平台行為，破壞點後勁度之衰減亦較遲緩，整體線型較接近撓曲破壞模式，而口湖國小標準構架試體由於窗台柱之軸力較大且高寬比較低，故試體之側力位移曲線則較接近剪力破壞模式。 口湖國小RC翼牆補強試體之最大強度2750kN（位移48.4mm），與標準構架試體之最大強度2119kN（位移56.4mm）相比較，後者位移減少8mm強度增加631kN(30%)。而含磚翼牆試體，比起標準構架試體約增加778kN(37%)之側力強度。實驗結果顯示兩種翼牆在提昇韌性之幫助上，均無顯著之效果。 觀察現地實驗中各構件之破壞序列，由其垂直傳力機制改變，可知當校舍結構在窗台柱斷裂後，其所無法承載之軸力，透過強力版梁之傳力媒介，將軸力傳至鄰近長柱(隔間牆邊柱)，由隔間牆及其邊柱承載軸力繼續側移；當隔間牆邊柱喪失垂直承載能力時，整個建物皆壓在隔間牆上繼續側移，直至崩塌。 至目前為止，所執行之現地實驗，皆為靜態側推，其所獲得之推垮曲線，是否能充分反應地震之動態特性或應如何進行修正，實有待後續繼續執行擬動態實驗之研究以驗證之。

歷來台灣地區發生的幾次強震中，校舍損毀情況相當嚴重，乃因國民中小學校舍多呈一排教室相連之方式，在預算逐年編列之情況下，未能作整體規劃，一排教室往往分期建造，垂直或水平增建，造成耐震的缺失，遂帶來耐震不足的後遺症。因此，針對中小學校舍進行耐震評估及補強，實乃當務之急。 本研究旨在彙整國家地震工程研究中心研究成果，出版校舍結構耐震評估與補強技術手冊，供工程師參考，以促進校舍結構耐震能力提升工作之推動，期能在下一次地震來臨前，做好預先防範之措施。本手冊包含八章，分別介紹歷年地震下之校舍震害、設計地震與補強目標、建築物現況與檢測、耐震詳細評估、適用於低矮型校舍之耐震補強工法、耐震資料庫(耐震資訊網平台)及以一校舍結構作為示範例進行評估與補強說明，以提供工程師使用時參考。

國內低矮型校舍建築在九二一地震中，受損嚴重，其耐震能力明顯堪憂。回顧國內對現有校舍結構耐震能力之實驗，僅有實驗室縮尺或足尺組件之實驗，但仍缺乏實體結構之測試數據。因此，若能對既有校舍進行現地側推試驗，其成果將可對耐震診斷之側推分析提供最直接之驗證。 校舍屬剪力型房屋，沿走廊方向（長向）為結構弱向。是故，現地實驗採沿長向進行推垮，反力端除利用剩餘教室建築結構外並架設鋼骨斜撐以支撐。實驗由國家地震工程研究中心與大漢技術學院合作，針對待拆除重建之教室建築，於寒假期間在花蓮縣新城國中進行，實驗從2005年1月20日開始至1月29日止。本文不含分析，其主要內容有現地側推實驗之測試佈置、實驗方法及側推曲線與破壞模式，其次為材料強度取樣實驗、門窗功能實驗及垂直承載實驗之成果。

中小學校舍耐震能力不足的現象，在九二一集集地震中得到證實，因此，校舍結構耐震評估與補強乃當務之急。傳統結構耐震補強方法常因耗費工期長、工程廢料多、工程費用高且施工時須拆除部份門窗，致使校舍之使用功能受到衝擊。有鑑於此，遂提出在校舍隔間磚牆增設複合柱之構想進行補強，增設之複合柱分為前、後兩部分，配置8根主筋，並以橫向鋼筋於牆之前、後兩側夾住隔間磚牆，此工法具備省時、省工且對原有校舍功能之影響最低。 此補強工法已於國家地震工程中心進行實驗室實尺寸構架試驗並獲得良好驗證。本次現地試驗之目的係欲獲得既有校舍建築物經增設複合柱補強前與補強後受靜態單向側力之反應，故規劃兩座試體，分別為未補強之空構架標準試體與增設複合柱之補強試體，兩座試體皆為2層樓鋼筋混凝土加強磚造建築物且尺寸相近，經整理後單一樓層有2間教室，教室外單側有走廊，走廊外側無柱。實驗時，利用施力系統進行單向側推試驗。由本次現地實驗所得之頂層位移與基底剪力關係圖，可驗證隔間牆增設複合柱補強工法應用於本次試驗之校舍時，於強度方面提昇65%；另於0.8倍最大強度時，位移提昇32%，顯示其可行性與補強效益均佳。

「台灣地震損失評估系統(TELES)」已整合台灣地區本土化的資料和分析模式，應用震災境況模擬技術於地震災害防治及應變實務。另一方面，機率式地震危害度分析的推估結果常以危害度曲線或不同回歸期的強地動分佈圖來表示，是許多地震工程實務應用的基礎。因影響結構物損害及人員傷亡的因素複雜，單純應用地震危害度曲線無法整合經驗公式，藉以精確推估結構物和人員承受的地震風險。 本文結合機率式地震危害度分析的理論和定然式震災境況模擬技術，以TELES暨有的分析模式和資料庫為基礎，研發地震危害度分析與風險評估模組。首先，運用既有的震災境況模擬技術，以離散的模擬地震事件進行批次境況模擬，推估不同模擬地震事件作用下的建築物損失和人員傷亡數量。為考慮強地動衰減律的不確定性，本計畫亦進行強地動衰減律中值以外的多組參數，更新並充實台灣地區地震損失模擬資料庫。由於增加模擬地震事件的數量並作有系統的規劃，本研究的成果除增加TELES地震早期損失評估模組的精度，提升查詢評估結果的效率外；另一方面，結合機率式地震危害度分析理論，可考慮各項分析模式的不確定性，並計算台灣地區建築物損失與人員傷亡的地震風險。 考慮不同分析模式的不確定性，本文計算台灣地區在不同回歸期的PGA分佈圖、各縣市和全區因地震引致之一般建築物的年平均損失和人員傷亡數量、各縣市和全區因地震引致之一般建築物損失和人員傷亡的年超越機率曲線，以及識別引致各縣市和全區之一般建築物地震損失的最大可能震源…等。根據地震風險評估結果，本文提出研擬各縣市數個最大可能地震的步驟和原則。尤其，本文所推估之台灣地區和各縣市不同回歸期的建築物損失和人員傷亡的地震風險，可供各級政府參考。相關理論已應用於地震保險和精算領域，藉由地震危害度分析和震災境況模擬技術的整合研究，並運用TELES具結合資料庫、分析模式和應用軟體的特色，將科技成果落實應用於防災實務和地震風險管理。

本研究旨在建立「建築物耐震性能設計指針(草案)」，本年度(95年度)延續前二年(93、94年度)所研提之性能目標、初步設計、分析程序、數學模擬與可接受標準等指針條文，增加隔震系統與消能系統之混凝土造建築物(第七章)，以及附屬建築物之結構物部分構體、非結構構材與機械電力設備(第八章)等章節，訂定其數學模擬及可接受標準之相關指針條文，目前已初步完成「建築物耐震性能設計指針(草案)」第一版之內容。同時，本研究針對第一版之實質內容進行檢討，提出可能之修訂或進一步研究的方向與改善對策，以提供作為下一階段具體完善改版之修訂基礎。

國家地震工程研究中心於教育部委託之國民中小學校舍耐震評估與補強施行之第一期計畫中，針對校舍耐震評估與補強工作分為三級：簡易調查；初步評估；詳細評估與補強設計。其中發展出來的簡易調查表主要適用於非專業人員使用，並已先針對台北縣市展開調查，其結果顯示簡易調查能有效的挑選出耐震能力有問題的校舍，而這些有問題的校舍將可由專業人員進行第二階段的初步評估。 於第二期計畫中，則緊接著針對全國各中小學校舍展開調查工作，並建置全國中小學校舍耐震能力簡易調查的網站與資料庫，可加速資料回收及方便統計分析全國校舍之耐震能力資料，以挑選出有問題的校舍。另外更針對所有校舍的耐震資訊進行擴展整合，建置了一「國民中小學耐震資訊網」，提供校舍耐震能力與補強相關知識庫、校舍簡易調查與初步評估等調查結果上傳與教學系統、校舍統計分析結果展現等功能，此資訊網將成為一公開的共享資訊平台，使同時具有教育、及時更新及意見交流等各項電子化功能，使相關人員能掌握更多有關校舍耐震能力資料，強化校舍耐震結構。此外，利用GIS地理資訊系統，配合全國校舍的座標定位，可具體呈現全國校舍空間分布的情況，使能有效分析位於斷層帶附近的學校位置及展現相關校舍調查結果資訊，以利決策者做有效的補強與防災應變對策研擬。

根據區域地震活動紀錄及地震危害度參數拆解分析，可以得到兩種類型的境況模擬地震。前者為一系列的地震資訊，包含地震規模、震央、平均年發生率，不牽涉工址位置；後者為對應某一設計地表加速度的回歸期的一個或數個地震的地震規模與震央，隨工址位置不同而變。本研究以台灣地區的地震活動紀錄(地震活動的時空分布)及地震危害度分析，分別建立前述兩模擬地震的分析程序。其中，地震危害度參數拆解分析可以建立一個或數個控制地震作為地區地震防災規劃之參考。 本研究亦將兩種模擬地震分析，應用於土壤液化風險評估，比較其分析之差異。大地工程實務在進行液化評估時，對於如何選擇合理的地震規模的困擾可以獲得解決。本研究所研提之程序可以直接建立工址液化潛能指標及各土層抗液化安全係數的年超越機率或危害度曲線，可直接應用於目前的抗液化耐震設計實務。液化潛能指標的年超越機率曲線，亦可提供大地工程耐震設計規範，未來研擬抗液化性能設計法之參考。由本研究案例分析顯示，目前工程上經常採用建築耐震設計規範的設計PGA值，並假設地震規模ML7.5來進行液化潛能評估，其結果較為保守。 進行地震危害度分析時，對於地震的時、空分布的特徵與其不確定性必須特別加以考慮。而適當的震源分區與完整的地震目錄收集正是為反映此一要求。經由適當的分析，對不同的震源分區模式分別建立各震源的地震活動參數，及機率分布的數學模型與相關參數。地震活動在空間的不確定性採用離散化格網的方式，地震活動在時間的不確定性則仍採用Poisson process的假設。 本研究提出可以建立一系列地震之震源位置、規模及發生率，使其符合區域地震記錄之時空分布之分析程序。HCSE地震 之震源位置、規模及發生率表示為( ：Es ，Ns ， ， )。相關成果建立列表以供學術及工程實務分析研究使用。透過地震危害度參數拆解分析可以獲得研究工址的關鍵性震源，以(M，R)的組合呈現。為方便地震防災的模擬地震的需要，本研究分析的關鍵性震源有一至三個，以作為地區地震防災規劃所使用之模擬地震。

根據近年來斷層與地震活動的調查研究中指出，菲律賓海板塊仍以每年約8公分的速率向西北移動，台灣的地層因為受到大地應力的擠壓，容易產生逆衝性的斷裂，這些斷裂隨時都可能再度錯動，並引發地震活動，尤其台灣西部麓山帶的斷層多為活動性極高的新生斷層，對人口密集的台灣西部將會構成極嚴重的威脅。但由於地震參數上的不確定性因素太多，導致地震精準預測研究的困難度與挑戰性相當高，美、日等先進國家過去數十年之研究尚未獲得關鍵性突破，仍有一大段距離需要突破。因此在地質學、地震學界持續進行地震精準預測研究的同時，地震工程學者與地質學者也嘗試以地震工程的觀點進行地震潛勢預測，以機率來顯示地震災害潛勢。本研究經由對區域震源活動度及主要活動斷層的調查，以數學統計的方式建立代表地震發生的重要特性的機率模型，進而分析出在未來一特定時間區間（例如未來10年、20年或50年）內發生某種地震強度的機率。以工程與防災規劃的觀點，經由適當的規劃設計、防救災準備而達到有效的管理控制並降低災情的目標。 經槽溝開挖等實際調查資料顯示，造成地表錯動或破裂的活動斷層特徵地震所呈現出地震規模與再現期視為可預期的現象（magnitude and time predictable），本研究藉由斷層的復發週期、斷層長度及曾經發生之相關地震紀錄等，以評估各活動斷層地震可能錯動之發生機率。除了與活動斷層相關的地震外，一般與活動構造相符的背景地震多數為規模小或規模大深度較深屬於正常能量釋放的地震，本研究稱為一般性區域地震。藉由過去規模大於等於6.0的歷史地震紀錄，考慮此些地震之時空分佈，以地震發生間隔時間（Inter-arrival time）統計建立各區域地震活動特性的機率模型，並考慮地震之靜待期（elapse time）推估災害性地震在某特定時間後可能之發生潛勢。 地震預測尚無法確切指出可能發生地震的時間及位置，僅能以數學統計的模式概略提供可能規模之發生機率，作為地震預警及防災的參考依據，並在工程上作為耐震設計需求之基本條件。

歷年來之地震災損報告均指出台灣之中小學校舍為破壞最嚴重的一群建築物，因此儘速透過補強的手段來提昇校舍的耐震能力，實為當務之急。因此，教育部國教司依據「災害管理政策與施政策略執行方案」第三項，有關整建學校防震能力不足建築物之實施要領，委託國家地震工程研究中心擬定校舍耐震評估補強機制及施行細節。 然而台灣的中小學約有3,360所，而校舍建築高達一萬多棟。若無經濟有效之法，如此龐大之數量極易耗盡財源，而難以成功。本研究即針對此一問題，提出解決之芻議。首先對現有之校舍耐震能力評估方法作探討，再據以提出將校舍耐震評估與補強工作分為三級：簡易調查；初步評估；詳細評估及補強設計。整合學者專家之意見，製訂中小學耐震補強作業之參考流程。並召開「全國中小學校舍耐震能力講習會」，協助各縣市政府承辦人員及學校總務人員了解學校建築耐震能力簡易調查評估法。期以經濟有效之手段，按照輕重緩急之順序，全面地逐年提昇校舍結構之耐震能力，以保障台灣師生之安全。

921集集大地震曾造成中部地區國民中小學校舍損毀相當嚴重，為避免此情況再度發生，並能發揮學校建築於地震之後作為緊急的避難場所之功用，因此重新檢討國民中小學校舍之耐震能力實為當務之急。本研究針對國民中小學典型之校舍建築，根據其常見之結構型態、破壞模式及實驗統計資料，並考慮到為了能更快速更廣泛的進行調查及能適用於非專業人員，提出了一簡易調查表，以作為篩選耐震能力不足的校舍之參考依據。本研究針對台北縣市之國民中小學典型校舍為研究對象，並將調查表製作成一簡易調查的網站，以利用網路傳輸的快速及方便性擷取資料，同時並進行50棟校舍之初步評估，將兩者的結果互相比較驗證，發現簡易調查的結果一般較為保守。

94年3月6日凌晨三時六分與三時七分，在宜蘭蘇澳連續發生兩次芮氏規模ML5.9中度地震。因這兩起地震發生時間僅隔六十七秒，且震央幾乎在同一地點，氣象局將這兩個地震稱為「雙主震」地震。此外，在宜蘭平原有多個測站皆記錄到超過100gal的地表震動，整體而言宜蘭平原的地震強度超過五級(80gal)，而台北地區也達到四級的地震強度。 國家地震工研究中心所研發的地震損失評估系統(TELES)透過地震報告中的地震參數對於本次地震進行評估，並根據評估結果認定本次地震已達國家地震工程研究中心緊急應變作業規定中的二級動員層級，既使震央地區雖只有零星的災害傳出，但國家地震工研究中心仍商請宜蘭農工大學協助調查宜蘭地區的損傷情形，以作為本次地震的災害紀錄，而根據宜蘭農工大學協助調查的結果表示，受本次地震災害影響，宜蘭縣境內共有23處房舍受到損傷，其中以學校的校舍受到損傷數量為最。

本研究概述建物性能研究之發展現況，並介紹各國之性能研究機制以作為我國發展性能設計規範之參考。本研究延續現有規範有關地震力需求之部分規定，並考量性能設計之所需，特別擬定適用於本國之建物性能目標，其包含進行初步設計以及進行性能檢核之多重性能標的，明確規定新建物之結構系統及其桿件與構材於各個地震危害層級所需達到之性能水準。本研究整理歸納有關位移設計法之不同作法，並修正SEAOC-99 附錄I-B 所描述之等位移設計法作為初步設計的基本參考；同時，本研究採用 FEMA 356 中規定之分析程序及其可接受標準作為性能檢核的基本參考。本研究研擬之「建築物耐震性能設計指針 (試用草案)」詳如本報告之附錄所示，本年度以RC 建物為主體，並將逐年擴充其內容使涵蓋其他類型之建物，並修改試用指針草案中之各項缺失。最後，本報告以RC 構架系統為設計示範例，藉由位移設計法進行初步設計，並藉由指針草案研擬之分析程序及可接受標準檢核最終設計方案，進行性能目標之檢核。

目前台灣地區國民中小學校舍耐震能力仍舊普遍不足，為避免大地震發生時造成學校建築嚴重破壞，引致嚴重傷亡與損失，並發揮學校建築於震後作為緊急避難場所之功能，本研究針對國民中小學典型之學校建築，根據其常見結構型態、耐震弱點、歷年震害之破壞模式及實驗統計資料，提出一簡便有效之校舍耐震能力初步評估法，並將調查評估項目表格化，以作為篩選耐震能力不足校舍之參考標準。並以此評估表格於台灣北、中、南部七個縣市選取共計二十六棟校舍進行簡易耐震評估之作業。同時，針對建築結構設計圖保存良好之案例，利用詳細耐震評估法進行評估，以驗證本研究所提初步評估法之可靠性。由各案例之分析結果來看，本研究所提之簡易評估結果與詳細耐震評估結果，吻合度極為良好，顯示此初步評估法之可信度極佳。

台灣位於地震活躍之區域，地震之發生無可避免，而必須嚴肅面對。有鑑於此，國家地震工程研究中心致力於台灣地震損失評估系統(Taiwan Earthquake Loss Estimation System, TELES) 之研究與發展，將災害減至最低的程度。在緊急應變期間，當地震來襲時，該系統可迅速地執行震災損失之早期評估，期能適時提供災損評估予中央災害應變中心，俾能有助於救災人力與資源之配置，爭取救災之黃金時間。在整備期間，採用台灣地震損失評估系統執行境況模擬，讓災害防救之相關單位了解災情之規模及分佈，及早擬訂地區災害防救計畫之依據，為下一次地震之來臨，作最好的準備。除此之外，台灣地震損失評估系統更可結合地震危害度分析，協助政府及民間企業妥善規劃震災風險評估與管理策略。為了推廣及落實台灣地震損失評估系統之研發成果，特舉辦此一講習會，與使用者面對面雙向溝通，除了讓使用者了解系統之功能與操作，並聽取使用者之意見，以作為系統更新之參考，使之不斷精進。本講習會涵蓋：台灣地震損失評估系統之架構、理論、應用及操作。

我國現行之教育體系之下，並沒有正式之天然災害防災（Disaster　prevention）或減災（Disaster mitigation）之課程安排。關於天然災害之知識，大都是包含在自然科及社會科教材中，且其重點在於天然災害之成因及對社會的衝擊；關於天然災害之減災和身為一國民面對天然災害應如何應變等重要的防災素養，甚少在課本或課堂教學中提及。 在921 大地震之前，通常國內各級學校每學期都會舉行一次消防演習，而地震防災教育經常和消防演習一起舉行。地震演練主要訓練學生在地震發生時，如何保護自己，並迅速進行避難的動作。但這些演練項目（甚至演習本身），經常沒有被認真執行；且其演訓內容相當不足夠。921 大地震之後，有許多學校受到重創。重建一個耐震及安全的校園，成為一個極重要的議題。921 大地震發生一年之後，國內對於學校教育中，是否應加入『地震防災教育』之討論甚多。因此，國家地震中心（NCREE）和國立台灣師範大學地球科學系共同合作執行計畫，於2001 年1 月開始著手設計一套『地震教材』給中、小學生使用。 現行及未來「九年一貫」的新課程中，關於地震成因（如地震起因板塊運動引發地層斷裂而產生等）有相當程度的描寫，並不需要在這一方面過度加強。所以，本課程設計並沒有先行調查中、小學生”地震知識”是否完備，而是採用和學校教師及行政人員訪談，以找出需要且可行之地震防災概念。幾乎所有接受訪談的教師及行政人員皆同意，應將基本概念分為下 列三大主題︰什麼是地震?(W)；地震災害(D)；地震安全與避難維生(S)為適應不同年齡層學生之需要，在教材設計上，配合「九年一貫」的新課程，地震防災課程內容區分成三個不同之年齡層，將國中、小之地震防災教材發展成L1、L2 及L3 三個版本： 年齡層一：小學一年級到三年級(L1) 年齡層二：小學四年級到六年級(L2) 年齡層三：國中一年級到三年級(L3)。 且每一概念中，亦可能含有教師所需之補充知識(T)。這些概念和年齡層，皆以英文字母和阿拉伯字母編碼，以方便索引。